Se tienen previstas reuniones sectorizadas para sensibilizar a la ciudadanía sobre el impacto de las obras y entregarles un informe detallado de lo recaudado en cada zona
La administración está adelantando varios procesos que buscan cobrar las pólizas de manejo de anticipo, recuperar esos dineros e intentar, si es posible, buscar la posibilidad de volver a licitar una o varias obras inconclusas, si se logra el recaudo esperado
Ante las inquietudes planteadas en diversos sectores de la ciudad, con respecto al estado de las obras de valorización y en general, sobre los procesos que enmarcan los líos jurídicos derivados de todos los problemas que ha tenido ese proceso, el alcalde de Armenia Oscar Castellanos Tabares, aclaró varias dudas de la ciudadanía.
Con respecto al estado real de los proyectos indicó que de las nueve obras que quedaron finalmente, tres están terminadas al 100% (Rehabilitación Avenida Centenario; Ordenador Vial Palacio de la Constitución e Intersección Vial Los Kioskos). Esos tres proyectos costaron $11.900 millones, lo cual indica que se pagaron con la valorización. En esos proyectos, el municipio está a paz y salvo con los ciudadanos. Está pendiente la liquidación legal de esos contratos.
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Vía Montecarlo.
Las otras seis están inconclusas: Vía Montecarlo Tramo 2 que está al 53% de avance; Vía la Colonia que está en el 0,22%; Avenida 19 Norte está al 6% de ejecución. Esas obras fueron abandonadas por el constructor.
La Avenida La Estación; Intersección Mercedes del Norte, y la Vía Castellana- Coinca, están solo en etapa de diseños y no tienen ningún grado de ejecución, “así las recibimos, cuando nos posesionamos del cargo”, expresó Castellanos.
“Los porcentajes de avance fueron establecidos por nuestro propio equipo técnico, porque ni siquiera a nuestra administración nos entregaron un informe en tal sentido, después de nuestra designación a finales de septiembre pasado”, aseguró el mandatario, quien agregó que las obras las encontró abandonadas, muchas de ellas sin seguridad y en algunos casos, se estableció que estaban siendo desvalijadas por inescrupulosos.
El alcalde reiteró que a la fecha se tiene un recaudo por la contribución de valorización de $63 mil millones, sin embargo aclaró que existe un desfase de $56 mil millones que no han sido recaudados, toda vez que la planeación financiera indicaba que a 31 de diciembre pasado, deberían estar en caja $119 mil millones.
“Esas son las cifras, las cuales están para el escrutinio público de cualquier ciudadano que las requiera”, expuso.
Informó que se tienen previstas reuniones puntuales sectorizadas, para que los contribuyentes sean conscientes del impacto que recibe cada una de los proyectos en sus respectivos barrios.
Vamos a pedirle a los beneficiarios de las obras de valorización que paguen la contribución para que los proyectos se hagan realidad.
“Por ejemplo… La obra de la Avenida Montecarlo Tramo Dos. Allá han pagado el 48% de los contribuyentes, es decir, $5.200 mil millones. La obra vale $13 mil millones, Nos faltan $7.800 millones por recaudar. Entonces voy a reunirme con cada sector de la ciudad, los voy a mirar a los ojos y les voy a decir. En el caso del sector de Montecarlo (que incluye los barrios Pinares, La Castilla, Arrayanes, la Isabela, entre otros), Si nos falta el 52% de la obra, hagamos un esfuercito y paguemos lo que falta. Para que veamos reflejada la contribución en la obra concreta. Así lo voy a hacer con cada sector de la ciudad”, dijo.
Con respecto a las dudas que existen referentes a la suerte de los recursos de los anticipos que fueron objeto de procesos penales, aseguró que la ley prevé una serie de mecanismos para evitar que esos dineros se pierdan.
“No nos hemos quedado quietos…. Se han adelantado varias actuaciones. Nuestro equipo jurídico inició tres procesos administrativos y un cuarto ante la Procuraduría General de la Nación”, comentó.
En cuanto a los procesos sancionatorios, por parte de la administración:
Se está avanzando jurídicamente en la opción de declarar la Caducidad del contrato 031 (firmado el 23 de diciembre de 2015). En ese mismo contrato, se está llevando también el proceso de incumplimiento por manejo correcto de la inversión del anticipo (con el contratista Unión Temporal Puentes Armenia), lo que conllevará a la reclamación con la compañía Seguros del Estado.
En el caso del contrato 012 (firmado el 21 de julio de 2015), se está adelantando un proceso administrativo sancionatorio por incorrecto manejo del anticipo del Consorcio Unión Temporal Vías Armenia, para la posterior reclamación ante la compañía Mundial de Seguros.
Eso suma más de 24 mil millones de pesos…
Todas estas acciones se llevan en la Alcaldía, a través del Departamento Administrativo Jurídico, dentro del marco del artículo 86 de la ley ley 1474 de 2011 (que es el estatuto anticorrupción).
Además ante la Procuraduría General de la Nación se interpusieron las solicitudes de conciliación, para agotar un requisito de trámite, con el fin de presentar demandas de nulidad de los contratos 031 y 012, ante la jurisdicción contenciosa administrativa. Esto es ante jueces de la República.
“No podemos violar la ley. El contratista cree tener, aún con todo lo que ha pasado, unos derechos. Debemos surtir el debido proceso. Todo tiene un procedimiento legal que debemos cumplir”, argumentó el burgomaestre.
Avenida Centenario, una obra concluida.
Estas actuaciones se adelantan por cuanto el representante legal de los dos consorcios (el señor Fernando Díez Cardona), al igual que los otros consorciados, fueron afectados con medida de aseguramiento que incluye detención preventiva, ante lo cual, les sobrevino una inhabilidad en la capacidad contractual, razón ésta última, que por ley obliga al contratista a ceder o a renunciar al contrato, situación a la que se han negado reiteradamente.
Por ese incumplimiento, el deber legal del municipio es iniciar los procesos sancionatorios respectivos. Mientras tanto no podemos tener ninguna actuación, porque nos veríamos expuestos a una demanda.
“Hay verdades objetivas, que son las que vemos todos los ciudadanos a simple vista y otras verdades jurídicas. Nosotros tenemos que apegarnos a las Jurídicas, así el sentido común diga lo contrario”, justificó.
Apenas se tenga un fallo favorable para el municipio, en caso de que muy seguramente se dé, se cancelará cualquier relación contractual con los contratistas, y es ahí, no antes, cuando se podrá pensar, bajo la salvedad, si el recaudo de la contribución de valorización reacciona lo suficiente, proceder a considerar licitar nuevamente las obras, y bajo los criterios de transparencia, se seleccionarán nuevos contratistas que concluyan los proyectos.
“Todo dependería de los recursos pagados por los armenios. Pueden ser una o varias obras, las que podamos licitar si se dan las cosas, pero eso iría directamente relacionado con lo que se recaude por concepto de valorización. Muy distinto es que el pago del impuesto predial reaccione favorablemente”, puntualizó.